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-Position Paper-



ポジションペーパー





ポジションペーパーとは、トピックに関する自国のスタンスを1-2ページ程度にまとめ事前に議長に提出するもので、議長に自国の主張をアピールしリサーチの進捗状況を報告する役割があります。議長は集まったポジションペーパーに目を通し、各国の主張を整理することで会議の方向性を見極めているそう。 そのため議長にとってポジションペーパーは会議の進行を行う上で欠かせない資料となります。


提出を求められる会議と提出義務のない会議があるので、自分の参加する会議では提出が必須かどうか事前に調べておきましょう。


ここでは実際のポジションペーパーを読みつつ、どういった要素を盛り込むべきか見ていきます。





実際のポジションペーパー


メンバーのしょうちゃんが実際の会議で作成したポジションペーパーを掲載しています。この長さでA4サイズ1ページ半ほど。時間のない方は下の解説へ進んでください。



Country: United Arab Emirates

Committee: Special Political and Decolonization Committee

Topic: Future of Cuba


The situation in the Republic of Cuba has been solicitous especially since 1991 when UN General Assembly’s demand to end to US’s trade embargo on Cuba for twenty-third consecutive year. The US trade embargo started in 1960, after the Cuban Revolution. The US government proclaims to continue its sanctions on Cuba until it begins a process of democratization with a greater emphasis placed on human rights even though UN nations have been urging the United States to remove its embargo. Ever since the US trade embargo had begun in 1960, the US had been refusing to remove all sanctions. However, despite other nations’ predictions, President Obama of the United States decided to take the nation’s first step in 50 years to a more superior relationship with Cuba by removing US’s trade embargo on Cuba. As of December 17th earlier in 2014, President Obama has confirmed the US will ease the sanctions imposed against Cuba. As a result, there will be increases in the total price of Cuban goods Americans can take back, with the upper limit of 25% out of the total for tobacco and alcohol. In addition, both nations are planning for each others embassies to be rebuilt, as well as for bank relations to be tied once again.


Cuba had been struggling to recover ties with its biggest neighbor, the US. Even if the embargo were removed, the most challenging issue Cuba faces today is the government’s vulnerability. Fidel Castro, a Cuban socialist politician and revolutionary who served as prime minister from 1959 to 1976, and the president from 1976 to 2008, who strived as a great leader supported by all of his citizens. He is now 85, at a very old age. His 83 year-old younger brother Raul Castro takes Fidel’s place and is now in charge of the country. Castro brother’s deaths are imminent, and they would unfortunately lead to the country’s political turmoil. In turn, this will create a human rights crisis in Cuba, considering the fact that they have a huge impact on the country's politics as well as its economy.


Diplomatic ties between Cuba and the country of United Arab Emirates is now in a very stable and peaceful condition. Both UAE and Cuba’s governments have decided to establish a diplomatic tie at an ambassador’s level in 2002, and open-skies agreement on May 2014. In 28th October 2014, UAE showed its support on Cuba by voting for “Yes” in UN General Assembly vote, “Necessity of ending the economic, commercial and financial embargo imposed by the United States of America against Cuba”. However, a UAE embassy was not planned to be opened, as well as other Persian Gulf states, until June in 2014. Thus Cuban-Emirati relations are not as strong, and are still young.


The country of United Arab Emirates believes that the unification of all countries supporting Cuba is the fastest way to prevent Cuba’s political and economic collision. The country supports the following proposals for improving Cuba’s society:


UAE suggests Cuba to immediately adopt a new political system, and will support the nation in order to give Cuba the proper right as a member of the United Nations. Cuba has been a socialist country since its independence in 1960. Two of the reasons of lacking daily necessities are the socialism government and the missing successor of the nation’s leader.


Also the country of UAE calls upon all nations to support United States, preparing to remove its embargo on Cuba. Since the sanction has started on 1968, Cuban residents have been suffering from harsh daily-life conditions: the government cannot access the proper equipment to fix disrepaired water pipes and buildings in the urban areas nor provide enough food to support its own population. Since the fall of USSR, Cuban government has not received enough help or funds to enhance and retain its society. The Unites States is Cuba’s largest neighbor, so the country has a responsibility to maintain Cuba’s government.


Also this nation will attempt to substantiate the support of the Cuban government by reinforcing the trade relationship between our two countries.


United Arab Emirates, as a member of the United Nations, will be a supporting state and is willing to provide aid as necessary to strengthen Cuba.

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解説




ポジションペーパーは、内容によって以下の3パートに分けることができます。


①トピックの背景・歴史、課題の提示


第1パートではトピックの背景や歴史を論じていきます。条約やすでに採択された国連文書などが存在する場合、その確認もこのパートで行います。また自国が考える最も深刻な解決すべき要素を示すことで、自国から見た「トピックの課題」を提示するのもこのパートです。ひとつ気を付けたいことは、ここで語られる歴史や価値観は「代表している国のものである」ということ。あなた自身の史観は封印です。


上に掲載したポジションペーパーを見てみましょう。第1段落ではアメリカのキューバに対する経済制裁の歴史をなぞりつつ、最近の動向としてオバマ大統領の対キューバ経済制裁緩和政策に言及したうえで、数値を使いながらその影響を示しています。第二段落ではキューバの対米関係改善の兆候をふまえ、キューバの抱える最大の問題を政府の脆弱さであると定義し、その理由をフィデル・カストロなどキューバ政治史に触れながら説明しています。


②自国のポリシー


第2パートでは自国のトピックに対するポリシーやスタンスを明らかにしていきます。批准している条約や文書があればここで言及を。自国の国益や政治的信条、宗教や文化などを踏まえつつ、トピックがどのように進展し、最終的にはどういった状態になることを望むのかを述べていきます。


上のポジションペーパーの第3段落では代表国(UAE)とキューバの近年の外交関係を「安定しており平和的」と述べ、こうした外交関係を樹立するに至った経緯を国連文書の例を挙げながら説明し、最後に対キューバ外交の現在の課題を提示しています。第4段落では各国がキューバ支援を目的に一体となることがキューバの政治的・経済的崩壊を防止するとしてその重要性を主張しています。


③解決策


ポジションペーパーの中で最も重視されるのがこのパートです。ここでは第3パート・第2パートで述べた内容を総括しつつ具体的な解決策を提案していきます。


例のポジションペーパーでは

1.キューバの新政治体制採用

2.アメリカの対キューバ経済制裁停止の支援

3.UAE−キューバ間の貿易推進

の3点を具体的な提案として挙げています。




mogicommu@gmail.com



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